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完善重大決策社會穩定風險評估工作的程序和方法。是取得科學、有效、客觀、公平、公正的評估結果的有力保障。是促進科學決策、民主決策、依法決策,預防和化解社會矛盾,規避社會風險的重要機制。
目前,項目單位在組織開展項目前期工作時,應委托專業機構進行項目社會風險分析,編制社會穩定風險評估報告,項目單位報送項目可行性研究報告、項目申請報告的同時,應當報送項目社會穩定風險評估報告,社會穩定風險評估報告是政府發展改革委審批、核準項目的重要依據。
評估主體
重大事項決策的提出、政策的起草、項目的報批、改革的牽頭、工作的實施等有關部門是負責組織重大事項社會穩定風險評估工作的主體。涉及到多個部門的,牽頭部門為評估工作的主體,其他相關部門協助辦理。
規范的社會穩定風險評估工作應當包括以下五個步驟:
1、制定評估方案
即由評估主體對已經確定的評估事項制定詳細的評估方案,方案中要明確具體要求和工作目標。
2、組織調查論證
評估主體要根據實際情況,將擬定的決策事項通過公示、群眾訪談,問卷調查等多種方法和形式,廣泛、全面地征求意見,經過科學論證,預測,分析可能存在的風險。
3、確定風險等級
依據人民群眾的反映以及可能引發的風險程度確定社會穩定風險應劃分的等級,如A、B、C三個等級。
4、形成評估報告
在充分論證評估的基礎上,評估主體對評估的事項風險等級的分析、風險評估的結論、擬應對的措施編制成社會穩定風險評估報告。
5、集體研究審定
凡重大決策、重大事項在實施前必須經過黨組會議等形式的集體研究審定。對已經批準實施的重大決策、重大事項,評估主體要密切監控其實施情況,及時、準確調控風險、化解矛盾,確保重大決策 重大事項有效展開和順利實施。
開展社會穩定風險評估所需資料:
1.項目建議書及其批準文件;
2.可研報告或申請報告;
3.初步設計;
4.土地規劃文件;
5.選址意見書、土地證;
6.用地預審、征地拆遷補償和遷移人口安置方案;
7.住房保障、消防、交通管理、衛生、民防、市容綠化、防雷等意見;
8.環境影響公眾參與與訴求資料。
中科檢測可提供社會穩定風險評估報告編制服務,幫助有效規避、預防、控制重大事項實施過程中可能產生的社會穩定風險,更好的確保重大事項順利實施。
社會穩定風險分析評估報告編制機構
社會穩定風險分析評估報告編制機構